福建省开展住建系统建筑保温材料安全隐患全链条整治行动

N海都全媒体记者 唐明亮 见习记者 张声琳

为切实加强我省住建系统建筑保温材料和人员密集场所建筑施工动火作业安全管理，福建省住建厅日前组织制定了《福建省住建系统建筑保温材料安全隐患全链条整治行动和加强人员密集场所建筑施工动火作业安全管理方案》（以下简称《方案》）。

根据《方案》部署，整治行动聚焦房屋市政工程建筑外墙以及冷库、室内冰雪场馆保温材料应用领域，优先遏制增量，有效治理存量，全面提升建筑保温材料建设施工、使用管理等环节安全水平。2025年开展集中整治，2026年持续深化整治工作，推进落实建筑保温材料全链条安全监管。

排查既有建筑外墙保温材料安全

推动产权主体改造

《方案》明确，各地要加强房屋市政工程选用建筑保温材料情况审查，不符合国家工程建设消防技术标准要求的，不得通过消防设计审查。同时，要督促建设、施工单位严格遵循“先检后用”原则，强化保温材料进场检验工作，施工人员现场取样时，必须在建设或监理单位见证下进行。针对冷库、室内冰雪场馆等重点工程项目，检测机构要到现场取样。

各地还要组织开展1轮建设工程质量检测机构专项监督抽查，严肃查处出具虚假报告等违法违规行为并曝光。

此外，各地要按照“谁所有谁负责”“谁主管谁负责”的原则，结合日常监管和行业管理，督促指导本地区、本行业系统高层民用建筑产权所有人全面排查采用外墙外保温系统（不含保温砂浆）的既有建筑，纳入全省房屋安全管理信息系统，按照“一楼一档”建立隐患问题台账，明确责任单位和责任人、整改措施及完成时限等。物业服务企业按照有关规定要求，履行服务合同约定，协助建筑产权所有人做好建筑外墙保温系统排查工作。

使用年限超过15年以及外墙外保温系统与基层墙体、装饰层之间有空腔的高层民用建筑，鼓励产权所有人委托专业机构进行评估评定，采取有效防护措施。对需整体改造更新的，由产权所有人根据实际情况确定改造计划。

加强冷库和室内冰雪场馆安全监管

严格事故倒查追责

《方案》要求，各地要进一步加强房屋市政工程中的冷库施工和冰雪场馆建设质量安全监管，组织1轮全面排查，严防漏管失控。采用保温材料燃烧性能不符合要求的，不得通过消防查验。

对办理施工许可的工程项目，各地要督促施工单位运用数字化手段，记录进场材料信息，实现材料供应企业、产品技术指标以及材料进场、取样、检测、验收等信息可追溯，严格确保信息真实、准确、全面，检测报告及时上传全省建设工程监管一体化平台。

对于因建筑保温材料安全问题导致的亡人事故和重大影响事故，依法依规严肃追究检验检测、工程参建各方主体、相关管理单位及责任人的责任。整治期间发生保温材料亡人火灾事故的一律提级调查。

严控特殊场所动火

鼓励举报违规行为

在加强人员密集场所建筑施工动火作业安全管理方面，《方案》明确，人员密集场所要按照“谁的场所谁管理，谁动火谁负责”的原则，严格落实动火作业安全主体责任。

人员密集场所的建筑施工动火作业，原则上应在室外进行，并划定动火作业安全区域，非必要不在室内进行。医院、养老院等场所，因特殊情况在营业、使用期间进行动火作业的，以及涉及历史建筑、传统风貌建筑动火作业的，应提前对安全风险进行全面、系统辨识评估，逐项制定安全操作、现场监护、应急处置等管控措施，将管控责任逐一落实到人，并使用不燃材料将动火区域与使用、营业区域进行防火分隔。

从事电焊、气焊、气割的动火作业人员应按规定持特种作业操作资格证书上岗，做到进场必查。对违规在使用或营业期间动火作业、涉及动火作业小型工程未登记、未进行内部审批、未持证上岗、违反动火作业“六必须”等情形，依法严肃处罚。

各地还要发布加强动火作业安全管理的公告，在人员密集场所公共部位的显著位置张贴举报二维码，鼓励企业内部职工和社区志愿者举报违规动火作业行为，对举报有功人员按照有关规定实行奖励。

编辑：陈悦瑶