400万市场主体背后的“活力密码”

8月16日，羊城学堂“老城市 新活力”系列讲座在广州图书馆开讲。穗市监供图

近日，广州市场主体总量突破400万户，居全国城市第三，市场活力再攀高峰。广东省营商环境评价中，广州市连续4年排名第一档，其中“市场准入”指标连续4年排名第一。

广州如何以改革促发展，让市场主体“活起来”？如何以服务促发展，让城市品牌“强起来”？如何聚焦民生关切，持续兜牢食品安全底线？8月16日，羊城学堂“老城市 新活力”系列讲座在广州图书馆开讲，广州市市场监管局相关负责人以“激发市场活力 规范市场秩序 服务高质量发展”为题，聚焦市场监管主责主业，向现场听众讲述了市场监管部门全力服务广州高质量发展的行动举措。

下好“先手棋”▶▷

让市场主体“活起来”

“我想要开设一家物业管理公司，怎么注册？”8月15日，在广州市荔湾区政务服务中心，广东欣润物业管理有限公司负责人刘先生在“AI导办”的助力下，顺利拿到营业执照，幸运地成为广州第400万户市场主体。

从2013年8月的100万户，到2025年8月跨越400万大关，12年间，广州市场主体总量实现了“四连跳”的历史性跨越。

变化的数据里，跃动着生长的力量，持续增长的市场主体，折射广州经济的发展活力。

让市场主体“活起来”，关键在于“还权于市场，还权于市场主体”。

据广州市市场监管局党组书记赵军明介绍，近年来，广州市市场监管局以深化商事制度改革为抓手，聚焦“降门槛、减环节、提速度”，下好“先手棋”，全力破除投资兴业的堵点痛点，极大激发市场活力和创造力。

在实现“极简准入”方面，广州推行“一址多照”“一照多址”，实行企业名称自主申报、先照后证，推进证照分离，降低行业准入门槛。

在实现“一网通办”方面，广州建成“开办企业一网通平台”，创新“证照联办”模式，一站式联办市场监管领域食品、药品、医疗器械等33项许可，实现“一网联办、一照通行、e证准营”。

在实现“AI审批”方面，广州搭建市场监管数字化一体化平台和市场监管大数据中心，打造“市场主体直通车”服务平台，首创AI导办、AI审批智慧登记模式，大幅提升市场主体办事便利度。

同时，广州市市场监管局积极推进个体工商户分型分类精准帮扶培育，推出助力小微企业及个体工商户数字化转型“星火计划”，探索推动传统批发市场向“产业带+跨境电商”“产业带+直播电商”转型，促进小微主体成长。

系统性改革充分释放了市场主体发展活力。2024年以来，广州新登记市场主体的数量、增速在全国6个营商环境创新试点城市中均居第一位。2025年1—7月，广州新登记市场主体54.84万户，同比增长57.30%。

据介绍，在广东省营商环境评价中，广州市连续4年排名第一档，其中“市场准入”指标连续4年排名第一，彰显了广州作为国家中心城市的发展活力。

用好“连环招”▶▷

让城市品牌“强起来”

面对推动经济高质量发展的重要命题，市场监管部门持续探索以精准之“为”促发展动能之“进”的有效路径。

如何用好市场监管政策工具箱，培育经济增长新动能？

据介绍，广州市市场监管局主动融入大局，既“谋长远”又“抓当前”，将全力推进质量强市、知识产权强市建设，塑造“国际美湾”“食在广州”城市品牌作为落实全市“产业第一、制造业立市”部署的重要抓手，助力相关产业向新而行。

2023年以来，广州市市场监管局连续两年举办“广州国际美妆周”，积极推动化妆品产业提质升级，提升本土品牌国际竞争力。目前，正紧锣密鼓推进第三届美妆周各项筹备工作。

同时，广州市市场监管局充分发挥职能优势，联合市商务局、市文化广电旅游局打造“食在广州”城市品牌。通过标准化认证推动食品行业规范化发展，星级餐厅、品牌食品认证实行动态管理，推出“食在广州”品牌专属logo，提升品牌传播力和影响力。

如何以创新促发展，让新质生产力加速成势？广州市市场监管部门大力推进质量强市、知识产权强市建设，当好新质生产力发展的“助推器”。

一方面，“广州质量”影响力不断提升。2023年，广州通过国家“标准国际化创新型城市”创建验收；2025年，入围全国首批“质量强县”百强名单数量全省第一，公共服务质量监测满意度83.95、质量状况消费者满意度85.57、质量状况市场主体满意度86.25均居全省第一。

另一方面，广州市市场监管局全链条推进知识产权创造、运用、保护、管理和服务。截至2025年6月底，全市有效发明专利18.87万件，排名全国主要城市第五；知识产权证券化产品融资规模和发行数量全国领先，累计发行7只产品，融资额达14亿元。

打好“组合拳”▶▷

兜牢“四大安全”底线

如何聚焦民生关切，织牢织密食品、药品、工业产品、特种设备“四大安全”防护网？

据赵军明介绍，广州市市场监管部门通过推进强化食品安全风险隐患排查、强化网络订餐治理、推进食品安全社会共治等举措，统筹推进日常监管、专项整治，全市食品安全形势稳定向好，食品抽检合格率连续多年保持在98%以上。

在筑牢药品安全底线方面，广州通过严监管、强服务、促创新三位一体策略，全面保障药品、化妆品、医疗器械安全，赋能生物医药产业高质量发展。以筑牢“两品一械”安全底线为例，广州市市场监管部门深入开展药品“清源”行动、化妆品分类监管、医疗器械风险排查整治，全市药品抽检合格率持续保持在99%以上。

工业产品质量安全方面，广州市市场监管部门抓好重点产品监督抽检和不合格产品后处理，连续开展安全隐患较大的重要工业品和消费品专项整治，集中治理了一批质量安全突出问题。目前，全市工业产品质量总体水平保持平稳，未发生重大质量安全事故。

特种设备安全监管方面，广州市市场监管部门持续加强对特种设备生产、使用单位和检验检测机构安全监察，推动企业落实安全生产主体责任。2025年以来，检查大型游乐设施、客运索道383台次，大型安全游乐设施安全态势总体平稳。

同时，广州加快全国首批电梯智慧监管试点城市创建工作。目前，广州市“1+1+N”智慧电梯综合管理服务平台全面进入应用阶段，电梯平均救援响应时间10.8分钟，保持全国领先。

攥指成拳，凝心聚力。广州市市场监管局坚守监管为民初心，坚持把“惠民生”作为“立局之旨”，重点开展整治城中村水电费乱象、预付式经营治理、营造安全放心的市场消费环境、强化电动自行车质量安全监管等工作，全力护航广州经济社会高质量发展。

撰文：郭苏莹