特朗普关税战的幕后操盘手是谁？

就在美国关税“核弹”将全球市场搅得天翻地覆时，特朗普核心圈中的一个人被推上风口浪尖。

哈佛博士、经济学家、关税狂热分子、极端对华鹰派、贸易斗士、特朗普“死忠”……光鲜与争议的标签集于一身，他就是现年75岁的白宫贸易顾问纳瓦罗，在特朗普两个任期“连任”贸易军师，更被视为“特朗普2.0”关税政策操盘手。

伏笔

纵观纳瓦罗的人生轨迹，冥冥中似乎早已埋下命运的伏笔。

1949年，纳瓦罗出生于美国马萨诸塞州剑桥市，哈佛大学所在地。他本人可能不会想到自己数十年后将成为哈佛博士。

少年时期，父母离异，纳瓦罗随母亲生活，先后在佛罗里达州棕榈滩、马里兰州贝塞斯达居住。棕榈滩，特朗普的海湖庄园便坐落于此，成为两人最初的交集。

纳瓦罗家境并不富裕，父亲是管乐手，母亲是秘书。但是，纳瓦罗学习优异，凭借学术奖学金就读塔夫茨大学，于1972年毕业，获得文学学士学位。

随后，他加入美国和平队担任志愿者，在泰国“服役”三年。

和平队是美国向海外展示“影响力”、尤其是向发展中国家推行外交政策的机构。反讽的是，眼下该机构正成为特朗普精简政府的裁减目标。

在泰期间，纳瓦罗游历亚洲，为其今后的研究方向确立“航标”，也为其非主流、偏执的经济思想铺下基石。

归国后，纳瓦罗进入哈佛大学深造，分别获得公共管理硕士和经济学博士学位。

上世纪80年代，纳瓦罗浸淫学术，主攻能源政策以及美国与亚洲关系研究。他曾在哈佛大学担任研究员，并在加州大学圣地亚哥分校和圣地亚哥大学任教。

1989年，纳瓦罗转入加州大学尔湾分校担任经济学和公共政策教授，执教长达20多年，现已成为荣誉教授。

用世

然而，数十年书斋生涯，安放不下一颗用心之心。

自上世纪90年代至20世纪初，在加州大学任教期间，纳瓦罗曾五次竞选圣地亚哥公职，包括市长和议员，但均以失败告终。

彼时，纳瓦罗以民主党人和环保活动家自诩，甚至还在1996年民主党全国代表大会上发表演讲。

不过，就党派归属来说，纳瓦罗并不“忠贞”。

在民主党、无党派、共和党之间，他曾反复横跳，直至特朗普第一任期才最终“落脚”共和党。

纳瓦罗还被视为高产作家，撰写了十多本有关经济学和贸易问题的书籍，并发表大量关于能源政策、放松监管等评论，但未在顶级学术期刊上发表过文章。有评论称，“他的研究兴趣比一般经济学家更广泛”。

或许，对纳瓦罗来说，是否在顶级刊物发文无关宏旨，“经邦济世”才是一个经济学家的最高理想和成就，而实现这一目标的关键在于贤才是否能遇明主。

默契

2016年，政治“局外人”特朗普横空出世，为纳瓦罗带来“历史性”机遇。

特朗普的顾问兼女婿库什纳无意中发现纳瓦罗是《致命中国》一书合著者，转而推荐给岳丈。特朗普将此书列为最喜欢的关于中国的书籍之一。

纳瓦罗得以加盟特朗普的竞选团队，担任经济政策顾问。

痛恨贸易失衡、反全球化、不满美国人饭碗被抢、一心重振制造业……在一系列问题上，两人心有戚戚。

纳瓦罗就此以“贸易斗士”的身份，开启与特朗普共荣辱、同进退的历程。

特朗普首次胜选后，纳瓦罗跟着“鸡犬升天”，被任命为白宫国家贸易委员会主任，成为“特朗普1.0”贸易政策设计师之一，包括主导对华贸易战的决策、推动修订《北美自贸协定》等。

2020年，特朗普败选后，纳瓦罗声援“老板”，指控选举舞弊、是“完美骗局”。

他的摇旗呐喊、煽风点火，一定程度上引爆了2021年震惊世界的“国会山骚乱”。

国会为此传唤纳瓦罗，但遭拒绝。最后，纳瓦罗被判两项藐视国会罪名成立，入狱四个月。

如今，特朗普重返白宫，再次延揽纳瓦罗，继续担任贸易和制造业高级顾问。

能在白宫任职并贯穿特朗普两个任期分外罕见，就连深受特朗普赏识的前战略师班农、第一任期的“贸易沙皇”莱特希泽都无此待遇，可见纳瓦罗在特朗普心中的分量。

观察人士称，在“特朗普2.0”的核心圈中，贝森特、卢特尼克等华尔街亿万富翁把持财政部长、商务部长等最重要的经济职位，而让纳瓦罗——一位几无政治和商业经验的学者，又是华尔街的“眼中钉”——也占有一席之地，意在确保特朗普的民粹主义理念的话语权不旁落。

与此同时，纳瓦罗以忠诚著称，特朗普称赞他“执行政策最有效”，并称其为“中国问题上的硬汉”。

“我见过他多次与总统互动，他俩产生的化学反应是特朗普与其他顾问之间所没有的。”在特朗普第一任期担任中国事务首席外部顾问的皮尔斯伯里说。

转变

极度迷信关税威力、对“中国威胁”抱有执念，这两个“重度”标签让纳瓦罗备受争议。

美国一些经济学家指出，纳瓦罗创立了一个新奇的经济学派，可称为“愚蠢经济学”。

哈佛大学经济学家曼昆更是直截了当批评他“对经济增长一知半解”。

在一些“知华派”的美国人士眼中，纳瓦罗对中国的描述可信度为零。

中国美国商会前主席麦格雷戈抨击纳瓦罗关于中国的书籍和纪录片“夸张、失实”，充斥其对中国的刻板印象。

虽然号称研究中国问题，但纳瓦罗被指并不了解中国。他不会说中文，访华经历也有限。2018年，他曾以白宫代表团成员身份访问中国。在此之前，他仅来过中国一次。

不过，纳瓦罗并非生来就是关税鹰派或反华先锋。

早年，他受左翼思想影响，反对关税，主张自由贸易。

在1984年出版的《政策游戏》一书中，他表达对自由贸易的支持，以及对特殊利益集团和空想家窃取美国的控诉。

然而，自2001年中国加入世界贸易组织后，他认为全球化正在侵蚀美国经济，夺走美国人的工作机会，于是改变立场。

纳瓦罗转向批评全球化与自由贸易，立场日趋强硬。

他开始发表一系列反华著作，包括《即将到来的中国战争》和《致命中国》，妄议中国贸易政策，渲染“中国威胁论”，极尽诋毁之能事。

美国国内有评论称，纳瓦罗的关税执念、反华心理或与他的见闻和经历有关。

纳瓦罗在亚洲游历时曾感受到中国对亚洲国家的深刻影响。他的学生还向导师抱怨，因为来自中国的竞争导致他们失业。

在纳瓦罗眼里，许多像他这样受过高等教育的美国人之所以不得志，中国是罪魁祸首，因为中国的发展抢走了本应属于他们的机会。

吊打

美国的激进关税政策已致天怒人怨，作为政策推手之一，原本就充满争议的纳瓦罗更被舆论“吊打”。

多数经济学家痛批这波关税政策是“95年来最大的政策失误”，将重演《斯姆特-霍利关税法》的悲剧。

就连美国保守派也批评纳瓦罗的关税逻辑“愚蠢”，认为其政策将损害消费者利益。

同为特朗普身边的红人，马斯克公开怼纳瓦罗，讽刺其拥有哈佛博士学位“是坏事不是好事”。

纳瓦罗则反讥马斯克只是个卖车的，其呼吁美欧“零关税”显示他对贸易政策的无知。

一边打嘴仗，一边则忙着“灭火”。面对股市暴跌、舆论反弹，纳瓦罗急于为关税政策辩护，并安抚投资者。

他坚称关税不会引发长期通胀和经济衰退，反而能刺激国内生产。他还说，股市会很快触底，将全面复苏，只要不卖股票，就不会亏钱。

然而，一系列表态并未平复市场焦虑。美国股市7日开盘依然延续跌势。

市场极度恐慌、对衰退担忧加剧，一旦局面无法收拾，必然有人成为替罪羊，纳瓦罗会否沦为弃子，目前来看还真不好说。

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原标题：《特朗普关税战的幕后操盘手是谁？》

栏目主编：杨立群 文字编辑：杨立群

来源：作者：解放日报 廖勤